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上海软件园平台与服务联盟章程(草案)

第一章 总则

第一条联盟的名称:上海软件园平台与服务联盟(以下简称联盟),英文名称为Shanghai Platform and Service Alliance for Software Park,缩写为SPS。

第二条联盟的宗旨:以支持上海张江国家自主创新示范区一区十八园的软件和信息服务的发展以及新兴软件服务业的培育为目标,以联盟为纽带,以合同契约为保障有效整合园区基地各方资源,促进张江高新区覆盖范围的软件和信息技术服务产业进一步集聚,形成市场驱动和可持续滚动发展的机制,助推上海软件和信息技术服务高新产业战略目标实现和上海的产业结构转型。

第三条联盟的组织原则:按照自愿、平等、合作、交流、互惠、互助原则采用灵活的联盟运行机制。联盟由愿意参与上海张江国家自主创新示范区的平台建设和园区服务的园区基地、骨干企业,以及协会联盟和研发服务机构自愿组成,在上海市张江高新技术产业开发区管理委员会的指导下开展工作。

第二章 目标与任务

第四条联盟的目标:联合上海张江国家自主创新示范区以及上海市面向软件和信息领域的服务机构,建设上海软件园园区基地和服务机构联盟,建立融服务渠道、服务载体、服务机构于一体的上海软件园服务平台,实现市场、资源、技术、投融资等核心资源的共建共享,为园区企业提供更好的服务,促进园区可持续性发展,支持上海张江国家自主创新示范区一区十八园的软件和信息服务的发展以及新兴软件服务业的培育。

第五条联盟的主要任务

(1)建立覆盖张江国家自主创新示范区一区十八园的服务体系,通过资源的共建共享、渠道的构建、技术和市场的整合,凝聚园区的科技服务能力,为园区企业发展提供服务。

(2)搭建园区与政府之间、园区之间及园区与企业之间合作交流的桥梁,实现园区创新资源的有效整合,促进园区可持续性发展。

(3)建设和完善上海软件园服务平台,开展相关支撑平台、服务技术、管理工具的研发,有效支撑上海软件园区服务,为园区企业提供产业服务、行业服务、资源共享服务和技术服务。

(4)创新联盟集群平台化的服务模式,开展服务体系研究,在服务体系的保障下,将资源共享、技术服务、平台运营延伸到各个园区中。

(5)通过服务航运信息服务、文化数字服务、电子商务信息外包服务、大数据分析服务等新兴软件服务集群培育,形成规模化的产业和行业龙头公司,培育张江高新区各园区新兴软件服务业。

第三章 会员

第六条会员构成和分类:自觉遵守中华人民共和国法律法规、同意联盟协议书各项条款,并愿意参与上海张江国家自主创新示范区的平台建设和园区服务的下列组织,均可申请加入联盟:

(1)企业(中资绝对控股);

(2)大学及科研机构;

(3)社团组织;

(4)其它相关团体或组织。

联盟成员分为普通成员和理事成员两类。

第七条联盟成员的权利

(1)选举权、被选举权和表决权;

(2)推荐联盟组织机构候选人的权利;

(3)对联盟工作的批评权、建议权和监督权;

(4)参加联盟活动和了解联盟工作动态;

(5)享受联盟服务的权利;

(6)自由加入和退出联盟。

上述第(1)款规定的权利仅限理事会成员享有,第(5)款规定的权利理事会成员享有程度和优先级高于普通成员的享有程度和优先级。

第八条联盟成员的义务

(1)遵守联盟协议、章程和管理制度,执行联盟的决议;

(2)维护联盟的团结和合法权益,保护联盟的知识产权和技术秘密;

(3)完成联盟委托的工作;

(4)优先和优惠向联盟成员开放使用本单位的大型仪器设备、实验室、中试基地或成果转化基地。

第九条联盟新成员的加入

(1)向联盟秘书处提出书面加盟申请;

(2)经联盟秘书处审核后,由联盟理事会进行入会审批;

(3)联盟秘书处依托单位代表联盟与新加入成员签订联盟协议书,该协议签订后视同新加入成员与联盟所有成员建立了契约关系;

(4)联盟秘书处向新加入成员颁发联盟成员证书。

第十条联盟成员的退出:联盟成员向联盟秘书处提出书面退出联盟通知并交回联盟成员证书,成员资格即告终止。凡连续两年不参加联盟组织的活动者,视作自动退出联盟。

联盟成员退出联盟后,就其在联盟期间所获知的联盟成员的商业秘密及技术秘密负有保密义务。

第十一条  联盟成员的除名:联盟成员有如下行为之一的,经秘书处查实无误并提请理事会表决通过,可将其除名:

(1)严重违反协议、章程或其他管理规定;

(2)盗用联盟名义并给联盟造成恶劣影响;

(3)泄露联盟内部机密给联盟造成重大损失;

(4)因违法或违规给其他联盟成员造成重大经济或知识产权损失;

(5)不再具备联盟成员资格。

联盟成员除名后,就其在联盟期间所获知的联盟成员的商业秘密及技术秘密负有保密义务。

第十二条  联盟成员的变更

一、联盟成员如出现下列情况之一的,应在事实发生之日起10个工作日内向秘书处提供书面报告:

(1)法定代表人变更;

(2)股权结构发生变更;

(3)名称、住所、经营范围及联系方式变更;

(4)分立、合并;

(5)经营状况发生重大变化。

二、联盟成员一方如因分立、合并、被兼并等情形导致其原主体资格消灭的,其联盟成员资格并不自动由新主体继承,如要继承的,新主体须向秘书处提出申请,经理事会表决通过后,方可继承联盟成员资格。

第四章 联盟组织机构

第十三条  联盟组成:联盟设立理事会、专家委员会和秘书处。

理事会为联盟最高决策机构;专家委员会为理事会咨询机构;秘书处为联盟常设执行机构。

第十四条  联盟会议:联盟会议包括联盟大会年会和联盟大会临时会议,由理事长召集。

联盟大会年会每年召开一次,在联盟大会年会闭会期间,遇有重大或紧急情况,半数以上联盟成员或理事会可以提议召开联盟大会临时会议。联盟大会会议须有二分之一(含)以上的联盟成员出席(包括现场出席、电话出席和书面委托)方可举行,联盟大会做出的决议,必须经全体联盟成员二分之一(含)以上表决通过方能生效。联盟大会会议实行每个联盟成员一票制表决权。未到会的联盟成员可以电话方式出席或书面委托其他人代表出席并行使职权。联盟大会也可以通过通信方式召开,以信函、传真、电子邮件的方式进行表决。

第十五条  联盟大会的职权

(1)审议批准联盟章程;

(2)审议批准联盟年度工作报告;

(3)审议批准联盟年度财务预、决算报告;

(4)对联盟变更和终止事项做出决定;

(5)审议批准理事会的报告。

第十六条  理事会组成、职权

首届联盟理事成员单位由联盟发起单位组成。

理事会由联盟理事成员单位分管领导组成,每届任期三年,可以连选连任。理事会设理事长一名,副理事长若干名。

联盟正常运作阶段,理事会由联盟的理事、特聘理事组成。特聘理事由理事长提名,理事会通过。

一、理事会的职权:

(1)审议和表决提交理事会的各项议案;

(2)推选和改选理事长(单位)、副理事长(单位)、秘书长、副秘书长人选;

(3)审议理事会工作报告;

(4)审议联盟章程修改案;

(5)审议专家委员会工作职责和组成;

(6)审议联盟技术和产业方向和重点发展任务;

(7)审议联盟经费的筹措和使用等事宜;

(8)审议联盟专业工作组的设置和组成;

(9)审议联盟成员的加入、退出或除名;

(10)决定联盟的终止和解散;

(11)批准联盟管理制度;

(12)决定其他重大事项。

二、理事长的职权:

(1)召集并主持联盟会员大会会议;

(2)召集并主持联盟理事会会议;

(3)检查理事会决议的落实情况;

(4)代表联盟签署有关重要文件;

(5)推荐秘书长人选。

三、理事会议事规则

(1)理事会会议包括理事会年会和理事会临时会议,由理事长或经理事长授权的副理事长召集和主持,实行一人一票表决制;

(2)理事会会议应有三分之二(含)以上理事(含特聘理事)出席(包括现场出席、电话出席和书面委托),方可举行。理事会做出决议,必须经全体理事(含特聘理事)的二分之一(含)以上表决通过方能生效;

(3)理事会会议,应由理事(含特聘理事)本人出席;理事(含特聘理事)因故不能出席,可以书面委托其他理事(含特聘理事)代为出席,委托书中应载明授权范围;

(4)理事会至少每年召开一次会议,可以通过通信方式召开,以信函、传真、电子邮件的方式进行表决;

(5)在理事会年会闭会期间,遇有重大或紧急情况,经理事会提议或经三名以上理事(含特聘理事)提议,半数以上理事(含特聘理事)同意,可以召开理事会临时会议。

(6)理事会会议内容应提前通知理事会成员。

第十七条  专家委员会的组成、任期、职责和议事规则

一、专家委员会的组成和任期

专家委员会是理事会的咨询机构,由国内外知名产业、技术、经济、法律和管理专家组成,由理事单位提名,理事会会议通过,理事会聘任,每届任期三年。专家委员会设主任委员一名,由联盟理事长提名、理事会会议通过;设副主任委员二名,由主任委员提名、专家委员会会议通过并报备联盟理事会。

二、专家委员会职责

(1)跟踪、了解、掌握和平台建设和园区服务创新与应用相关的科技发展动态,针对联盟目标和主要任务,及时向理事会提供包括重点发展方向和保证措施等在内的相关信息和工作建议;

(2)积极参与联盟相关的科技发展战略、发展规划、技术政策、科技计划和产业促进思路研究,凝练提出联盟重大自主创新科技项目建议,对联盟项目的实施进行论证评估和检查监督;

(3)对上海软件园平台建设提供咨询和指导;

(4)承担理事会委托的其他战略咨询或研究工作;

(5)发现和举荐具有专业特长的相关人员参加联盟工作;

(6)每年12月份向理事会提交年度工作报告。

三、专家委员会议事规则

(1)实行主任委员负责制。主任委员有权对专家委员会的日常事务和一般问题做出决定,但有关专家委员会重大问题的决定须经过专家委员会会议(集中或通信方式)集体讨论,并经专家委员会成员半数以上同意;主任委员缺席时,由主任委员指定的副主任委员代行职权。

(2)实行会议与研讨相结合的工作制度,由主任委员或副主任委员同意、或由专家委员会成员提议经主任委员同意后组织实施;会议或研讨的时间、地点、方式、主题及相关资料由办公室提前一周通知各成员,成员应及时反馈能否参加的信息;会议或研讨形成的有关决议,须经全体成员二分之一以上票决通过方可有效。

(3)专家委员会工作的组织实施应坚持务实、高效、灵活的原则,充分利用现代化信息传递设备,采取电话、电传、电子邮件、即时通信、网上论坛和电视电话会议等方式代替不必集中的会议。

(4)专家委员会实行必要的回避制度。专家委员会成员不得参加与自身或所在单位利益直接关联的项目论证或检查评估等工作。

(5)专家委员会形成的会议决议和纪要由专家委员会主任委员签发,报送理事会、秘书处并抄送专家委员会全体成员。

(6)专家委员会需要正式对外交流(如下达和上报)的工作文件、资料,实行主任委员签字制。特殊情况下,根据内容,可经主任委员同意,由副主任委员或其他相关专家委员会成员签字。

第十八条  秘书处的组成、职责和工作制度

一、秘书处组成

秘书处是联盟常设执行机构。设秘书长一名,副秘书长若干名,下设若干专业工作组,在秘书长的主持下开展工作。秘书长由理事长提名,理事会会议通过产生。副秘书长由秘书长提名,报理事会备案。联盟秘书处可以面向社会招聘专职工作人员。秘书处成员任期三年,可以连任。

二、 秘书处职责

(1)执行理事会的决议;

(2)拟定章程及修正案草案;

(3)拟定联盟管理制度及修正案草案;

(4)提出联盟专业工作组设置方案并负责专业工作组的组织管理;

(5)管理联盟的所有文件档案和其他资料;

(6)组织实施联盟工作计划,并负责联盟的对外宣传;

(7)处理联盟的日常管理事务;

(8)处理其他日常事务。

三、秘书处工作制度

秘书处日常工作由秘书长依托单位人员负责,联盟成员单位应指派一名联络员,负责与联盟秘书处的日常联络工作,包括参加联盟的各项活动、承担联盟委托的工作、及时反馈联盟成员的技术服务需求及对联盟工作的建议、及时准确地向联盟提供不涉及商业秘密的技术信息资料等等。

秘书处会议由秘书长召集,会议形成会议纪要,由秘书长签发相关单位执行。

第十九条  对外交流和合作

联盟秘书处负责组织联盟与外部组织的交流与合作,对秘书处组织的对外交流与合作,联盟成员均有参加的权利和义务。

第六章 经费筹措与管理

第二十条  联盟经费来源

(1)政府项目资助;

(2)以联盟名义开展活动和服务的报酬;

(3)为联盟会员提供特别服务的报酬;

(4)社会或个人捐赠;

(5)银行贷款;

(6)利息。

第二十一条    联盟经费的管理

由秘书处管理,严格执行国家有关财务管理和经费使用的制度和规定。相关成员单位应根据财务报告拟制需求提供必要的财务数据支持。

联盟理事会责成秘书处依托单位建立规范的财务管理制度,保证会计资料的合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计人员。财务管理必须进行会计核算,实行会计监督。

第八章 联盟的解散和清算

第二十二条    联盟解散的情形

下列情况发生时,本联盟可以解散:

(1)联盟因不可抗拒因素而不能运行或致使约定的联盟目标不可能实现;

(2)专业技术或国内外市场状况发生重大变化,致使联盟无法或没有必要继续履行其职责;

(3)联盟已经完成其历史使命;

(4)联盟理事会决定解散联盟。

第二十三条    联盟的解散程序

(1)联盟秘书处于联盟理事会会议召开前三十日内,将会议审议的有关联盟解散事项通知联盟成员单位;

(2)联盟解散须经联盟理事会三分之二(含)以上成员表决通过,并由全体理事单位签署决定;

(3)成立联盟清算组清理联盟债权债务,处理善后事宜。

第二十四条    联盟的清算

(1)成立清算组。清算组由联盟秘书处和理事单位选任或聘请有关专业人员担任;

(2)清算组清理联盟债权债务,编制资产负债表和财产清单,指定清算方案处理善后事宜。清算期间,联盟不得开展清算以外的活动;

(3)清算组应当在成立之日起十日内通知债权人,债权人应当在接到通知书之日起三十日内向清算组申报其债权;

(4)未在规定的申报债权期限内申报债权的,按照以下规定处理:

A)已知债权人的债权,应当列入清算;

B)未知债权人的债权,在联盟剩余经费分配结束前,可以请求清偿;联盟剩余经费已经分配结束的,视为放弃债权。

(5)联盟清算组完成清算方案所确定的工作后,应当制作清算报告,并将清算报告报联盟理事会和有关机关确认。

第九章 附则

第二十五条    本章程自联盟大会通过,报业务主管单位审查同意后生效,修改时程序相同。

第二十六条    本章程的解释权属联盟理事会。

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